晨曦初破，柔和的光线穿透雕花窗棂，洒落在九皇子的书房内。他早早起身，坐在书桌前，手中把玩着一枚那枚令牌，目光不时投向窗外那片正待大展宏图的新都外层区域。今日，工部官员即将呈上外层建造方案，同时，商铺以拍卖模式交易的细则也将在此敲定，这两项事务，关乎新都未来的经济格局与城市风貌，九皇子的心中满是期待。

不多时，书房外传来一阵整齐而沉稳的脚步声，工部尚书李大人率先踏入书房，身后跟着数位工部要员，众人手中皆捧着精心绘制的图纸与详尽的文书。他们齐齐向九皇子行礼，九皇子起身回礼，示意众人入座。

“李大人，此次外层建造，关系新都长远发展，不知方案可已完善？”九皇子目光炯炯，看向工部尚书。

李大人赶忙起身，毕恭毕敬地递上一本厚厚的册子，说道：“殿下，我等日夜赶工，结合新都地势、人口分布以及未来商贸走向，终是拟定了这份方案。”

九皇子接过册子，缓缓翻开，里面详细记录着外层空间各个功能区的规划布局，从住宅区的房型设计、绿化覆盖，走水救援设施，再到公共设施如学院、医馆的选址，无一遗漏，图文并茂，一目了然。九皇子一边翻看，一边不时提出问题，与工部官员们深入探讨。

“这住宅区规划看似合理，但需着重考虑百姓的居住需求，让百姓生活能更加便捷。”九皇子手指着图纸上的住宅区说道。

“殿下所言极是，我等疏忽了，这便修改。”李大人连忙点头应道，一旁的官员迅速记录下来。

讨论持续了数个时辰，从建筑材料的选用，到施工进度的安排，事无巨细，九皇子都一一过问，确保方案尽善尽美。待外层建造方案基本敲定，话题便转向了商铺的拍卖交易模式。

“商铺作为新都经济的重要一环，其交易模式至关重要。经深思熟虑，我决定采用拍卖模式，李大人，你先说说对这拍卖流程的想法。”九皇子看向工部尚书。

李大人清了清嗓子，说道：“殿下，拍卖前，我等会对每一处商铺进行详细评估，依据位置、面积、周边配套等因素，确定起拍价格，并将这些信息制作成详尽的拍卖手册，分发给有意向的商贾。”

“不错，信息务必透明、准确，不可有丝毫差错。”九皇子点头赞同。

“是，殿下。拍卖当日，我们会在新都皇宫前面的广场搭建拍卖台，台上设一巨大的展示板，实时展示拍卖商铺的具体信息。拍卖师由经验丰富、公正严明之人担任，负责主持拍卖流程，把控节奏。”李大人继续说道。

“拍卖现场的秩序维护也不容忽视，需安排足够的侍卫，确保安全。”九皇子补充道。

“殿下放心，我已安排妥当。拍卖时，出价者需手持特制的竞拍牌，每次出价不得低于规定的加价幅度。当无人再出价时，拍卖师将连喊三声，若无人加价，该商铺便落槌成交。”李大人有条不紊地介绍着。

“那成交之后呢？”九皇子追问道。

“成交后，买家需当场签订购买合同，并支付一定比例的定金，剩余款项需在规定时间内结清。若买家未能按时付款，定金将不予退还，商铺则重新进行拍卖。”

“很好，合同条款要严谨，明确双方的权利与义务，公证人员务必公正无私，绝不能出现任何偏袒。”九皇子严肃地说道。

随后，九皇子又与众人讨论了拍卖的宣传推广事宜，决定提前半月在新都各处张贴告示，同时派遣使者前往周边城镇，邀请各地商贾前来参与拍卖，以吸引更多的资金与资源注入新都。